 “中国有句俗语，叫‘三岁看大七岁看老’。说的就是3岁以下是儿童生理和心理发展的关键期。作为妇联界别的委员，我今年最关心的话题就是3岁以下儿童的养育、教育问题。”全国政协委员崔郁说，近两年，经常有家长向她反映，现在找不到照顾3岁以下幼儿的“托儿所”。尤其是“全面两孩”政策实施后，那些既想要“二孩”，又不想耽误工作的家长，更是为儿童养育问题伤透了脑筋。 崔郁介绍说，据统计，目前3岁以下幼儿仅4.1%在托幼机构照看。而据2016年国家卫生计生委调查显示，在不愿生育二孩的母亲中，有60.7%是出于孩子无人照料而放弃生育。在有3岁以下孩子的18-45岁城镇女性中，有近1/3的人因为孩子无人照料而被迫中断就业。由此可见，3岁以下托幼服务严重不足，直接影响到家庭的选择和幸福感，以及“全面两孩”政策的有效落地。 “其实，现在祖辈照料已成为无奈之举。而且婴幼儿由祖辈看护，容易造成过分溺爱、过度保护的问题。”崔郁认为。此外，从社会负担角度看，由于缺乏托幼服务，再加上“二孩”政策实施，女性面临两次产假、哺乳假的问题，单位用人成本增加；双职工家庭面临支付育儿嫂和雇佣保姆等行情不断上涨的看护费用，导致家庭负担过重。 “更值得关注的是，现在一些托幼机构抓住家长不惜为孩子倾囊投入的心理，背离科学先进早教理念，忽略3岁以下儿童在良好品德和习惯上的培养，过分强调开发智力，引发家长对孩子成长环境的强烈担忧。”崔郁提到，据调查，半数以上的妇女都希望把3岁以下的孩子送托幼机构照管，但却苦于找不到合适的托幼机构。“现在情况就是：公办托儿所严重匮乏，公益性社会托幼服务机构发展缓慢。” 在崔郁看来，要想让“二孩”生得起、养得好，必须重视托幼服务。“托幼工作涉及教育、卫生计生、发改委、财政等多部门，因此应该从国家层面研究出台相关法律法规和实施规划、明确发展方向和政策措施，统筹推进托幼事业发展。”同时，崔郁还建议，要鼓励现有幼儿园增设托管班，明确将幼儿入园年龄向下延伸；通过公办、公办民营、民办公助等多种模式，构建多种形式并存的托幼供给体系；鼓励有条件的企事业单位在自有场地内，建设托幼设施并给予政策支持；通过政府购买服务方式，大力发展社区内家庭互助式托儿所，为家庭提供就近方便、小型化、负担得起的托幼服务，尽快解决双职工育龄夫妇生孩子无人照料的燃眉之急。 |
